鄂城区作为全省37个实施国家基本药物制度试点单位之一，为了保证试点工作成功，让老百姓得到实实在在的好处，使乡镇卫生院人员基本工资正常发放和工作正常运行，该区通过科学测算，采取预付方式，解决乡镇卫生院实施基本药物制度后经费不足问题。据初步测算，每年将增加财政补助约1100万元。

据统计，1月31日正式实施国家基本药物制度后，该区10个乡镇卫生院普遍收入下降，全区药品收入为50.3万元，比上年同期的105.9万元减少55.6万元，按实施前的价格比较，药品收入减少57万元。实行药品零差率销售后，所有卫生院的药品收入为零。

针对这一问题，鄂城区政府高度重视，多次召开会议，要求区财政局、区卫生局拿出切实可行的补助方案。区财政局、区卫生局根据中央、省委省政府和省财政厅（鄂财社发[2009]129号）文件精神，进行认真测算，在测算结果还没出来的情况下，采取预付方式，解决离退休人员、公共卫生人员、在职人员工资发放问题，确保乡镇卫生院正常运行。

该区首先确保离退休人员和公共卫生人员工资足额发放。全区185名离退休人员每月发放21.4万元，54名专业公共卫生人员每月发放8.1万元，全部由区级财政统筹，直接发到个人账户。对于在职人员工资问题，采取先预付，年终结算的方式予以解决。该区按在职人员平均每月1500元的工资标准的45%进行预付，全区560名在职职工，每月预付50万元，由区财政局统筹，区财政局每月预拨到区卫生局，再由区卫生局按月拨到卫生院。年终进行绩效考核后，再根据运行情况结算，保证乡镇卫生院人员工资不低于其他事业单位人员工资。

（市卫生局办公室  供稿）