2月23日下午,卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部召开公立医院改革试点工作电视电话会议,全面部署2010年公立医院改革试点工作。卫生部部长陈竺、国家发改委副主任朱之鑫、财政部副部长王军、人力资源社会保障部副部长胡晓义、中编办副主任王峰结合各自的职能,对公立医院改革试点有关的政策进行讲解。市委常委、常务副市长刘立勇,市委常委、宣传部长刘沐珍,副市长毕华,市政府副秘书长朱志勇和市医改领导小组成员单位、各医疗机构的负责人参加了会议。
会议确定了16个国家公立医院改革试点城市,分别是:东部6个,包括辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳;中部6个,包括黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲;西部4个,包括贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁。
会议明确公立医院改革试点政策框架为“一个目标,三个领域和九项任务。”即:一个目标就是在试点地区促使公立医院切实履行公共服务职能,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三个领域,一是要完善服务体系,构建公益目标明确,功能完善,结构优化,层次分明,布局合理,规模适当的公立医院服务体系。二是要创新体制机制,形成比较科学规范的公立医院管理体制、治理机制、补偿机制、应急机制和监管机制。三是要加强内部管理,提高公立医院的运行绩效。九项任务,一是改革公立医院服务体系,二是改革公立医院管理体制,三是改革公立医院法人治理机制,四是改革公立医院内部运行机制,五是改革公立医院补偿机制,六是加强公立医院管理,七是改革公立医院监管机制,八是建立住院医师规范化培训制度,九是加快推进多元化办医格局。
结合全国会议精神,我市对下一步工作进行全面部署。
刘立勇强调,要加强领导,切实增强做好公立医院改革试点工作的紧迫感和责任感。鄂州已被确定为全国16个公立医院改革试点城市,省政府寄予厚望,张岱梨副省长高度关注该项工作,责任重大;要突出重点,确定方案。突出体制机制的改革,按照管办分开的原则理顺政府部门在公立医院管理当中的关系,解放思想,大胆创新,形成特色;各部门要认真研究,借鉴外地好的做法,迅速确立公立医院改革方案;在突出公立医院改革试点工作的前提下,配套推进其他四项工作;医改领导小组办公室要进一步加强督查督办,每一项工作都要给出任务书,给出路线图,给出准备时间。
毕华要求,一是各部门要深入调研,完善报告。通过调研进一步理清情况,找准问题,为下一步制定公立医院改革方案提供决策依据;二是加强监管,合理调控基金使用;三是切实抓好医疗质量管理;四是积极支持鄂城区的基本药物制度改革工作。鄂城区政府要继续高度地重视和支持基本药物制度改革这项工作,采取预付的方式解决乡镇卫生院正常经费运转不足的情况,切实保障我们乡镇卫生院的正常运转;五是加强沟通联系。及时了解和反馈医改信息。
(鄂州市卫生局办公室供稿)